Меню

Кто и зачем обязан инструктировать работников

Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте

Все работодатели обязаны обучать свой персонал правилам охраны труда и вносить отметки о проведенном обучении в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте. За отсутствие документа могут оштрафовать на сумму до 130 000 рублей.

Читайте в статье:

Внимание! Эти документы помогут вам оформить итоги обучения работников правилам охраны труда в соответствии со всеми требованиями законодательства:

Кто и зачем обязан инструктировать работников

Трудовое законодательство возлагает на всех работодателей обязанность проводить со своими работниками занятия по охране труда. Как правило, делают это посредством проведения инструктажей.

По общему правилу, установленному ТК РФ, на предприятие возложена обязанность по обучению своих работников безопасному труду. Основным средством достижения указанной цели являются инструктажи.

Цели проведения инструктажа;

  1. Устранение вероятности возникновения несчастных случаев.
  2. Повышение у работников внимательности к опасным факторам.
  3. Добиться соблюдения мер личной и коллективной безопасности.

В процессе инструктирования сотрудники:

  • получают информацию о характере деятельности фирмы или ИП;
  • текущей обстановке на рабочих местах;
  • видах используемого оборудования и инструментов;
  • методиках безопасной работы.

Также сотрудников ознакамливают с инструкциями по охране труда и внесенными в них изменениями.

Отдельно свои журналы ведут каждое внутреннее структурное и обособленные подразделения компании.

Зачем нужен журнал регистрации инструктажей

Журнал первичного и последующего инструктажа на рабочем месте отражает результаты проведения обучения персонала правилам охраны труда. Ответственные лица вносят в этот документ все факты и итоги инструктажей.

Таким образом, журнал служит документальным подтверждением исполнения работодателем требований по охране труда. Это основной документ службы охраны труда фирмы или индивидуального предпринимателя.

Наличие журнала обязательно для юридических лиц любой формы собственности, а также для ИП.

За отсутствие журнала крупно оштрафуют

Если у работодателя нет журнала регистрации инструктажей или в нем частично отсутствуют записи, для трудовой инспекции это будет означать, что занятия по охране труда не проводились.

Обнаружив в ходе проверки данный факт, инспекторы ГИТ применят штрафные санкции (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП):

  • в отношении должностных лиц компании в размере от 15 000 до 25 000 рублей;
  • юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей;
  • ИП — от 15 000 до 25 000 рублей.

Сумма штрафа зависит от количества работников, не прошедших инструктаж.

Отметим, что срок привлечения к ответственности составляет один год, при условии, что длительность правонарушения завершена. Если ГИТ установит что в 2016, 2017, 2018 годах работодатель не вел журнал, его оштрафуют. Если же в 2018 году ответственное лицо успело привести журнал в порядок, и в 2019 году по нему не выявили замечаний, то оснований для привлечения к ответственности нет.

Форма журнала регистрации инструктажа на рабочем месте

Книга или журнала инструктажа на рабочем месте (образец см. ниже) должна быть установленной формы. Ее определяет ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ Организация обучения безопасности труда». Книг печатают в типографии. Купить ее можно в специализированном магазине.

Приобретенные, незаполненные книги хранит секретарь или инженер по охране труда. Они выдают документ лицу, которое проводит инструктаж на рабочем месте. Такими лицами являются руководитель подразделения, мастер участка или цеха, начальник лаборатории и т.д.

Руководитель компании и лицо, ответственное за ведение журнала, заверяют его своей подписью.

Как заполнить журнал инструктажей

Заполнение начинают с титульного листа. На нем нужно указать:

  • полное и краткое наименование организации;
  • название подразделения;
  • дату начала и окончания ведения журнала.

Обратите внимание, что инструктаж на рабочем месте включает в себя несколько разных видов инструктажей. Все виды отражают в журнале. Например, по разделам:

  • Первичный — стр. 1 — 9.
  • Стажировка — стр. 10 -15.
  • Повторный — стр. 16 — 21.
  • Внеплановый — стр. 22 — 34.
  • Целевой — стр. 35 — 40.

Далее вносят информацию о должностных лицах, ответственных за ее заполнение.

Затем указывают информацию об инструктировании:

  • дату его проведения;
  • ФИО инструктируемого работника;
  • год его рождения;
  • профессию и должность;
  • вид проведенного инструктажа;
  • причины проведения инструктажа, если он внеплановый.

После этого проинструктированный ставит в журнале свою подпись и вписывает рядом должность. Лицо, проводившее обучение и допустившее человека к выполнению работы, ставит свою подпись в графе рядом.

Срок хранения журнала инструктажей

Хранить журнал нужно десять лет (п. 626 приказа Минкультуры от 25.08.2010 № 558).

В случае утери документа следует составить соответствующий акт.

Источник

Инструктажи: обязанности специалиста по охране труда

Герасименко Н. С.

юрист, эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления «Охрана труда» в Контур.Школе

Разберемся, для чего проводить, как оформить инструктажи по охране труда. И что делать специалисту по охране труда, если руководитель заставляет проводить все виды инструктажей. В статье — 4 образца ЛНА

В Контур.Школу поступают вопросы: можно ли не проводить инструктажи по охране труда, если сотрудники прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда?

  • Ответ: обучение по охране труда, которое проводят по программе 40 часов с выдачей удостоверения, не заменяет инструктаж по охране труду. Такую позицию подтверждает Минтруд России в Письме от 27.07.2018 № 15-2/ООГ-1880. Проводите для сотрудников и обучение по охране труда, и инструктажи.
Читайте также:  Библиотека типовых элементов в Visio для слаботочки

Для чего проводить инструктажи по охране труда

Инструктажи по охране труда нужны, чтобы:

  • информировать сотрудников о том, какие действия надо совершить, чтобы безопасно выполнять трудовые функции;
  • сотрудники получили информацию о тех факторах производственной среды и процессов, которые воздействуют на них на рабочих местах и в рабочих зонах;
  • напомнить работникам о правилах безопасного поведения при подготовке к работе, во время работы и по окончании трудового процесса, а также в экстремальных ситуациях, например при аварии, пожаре или несчастном случае.

По каким программам проводить инструктажи по охране труда

Чтобы проводить инструктажи по охране труда, а также определить перечень лиц, освобожденных от первичного и повторных инструктажей:

Шаг 1. Разработайте программу вводного инструктажа по охране труда. Поручите ее разработку специалисту по охране труда.

Шаг 2. Разработайте программы первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте для структурных подразделений. Поручите разработку таких программ инструктажей руководителям структурных подразделений. Специалист по охране труда должен оказать при этом руководителям подразделений методическую помощь в разработке инструкций.

Шаг 3. Составьте перечень лиц, освобожденных в организации от проведения первичного и повторного инструктажей на рабочем месте по охране труда.

Шаг 4. Утвердите приказ об организации инструктажей по охране труда работников в организации.

Кто проводит инструктажи по охране труда

  • Вводный инструктаж по охране трудапроводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности.
  • Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т.д.), который прошел обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Можно ли возложить обязанности по проведению первичного и повторного инструктажей на специалиста по охране труда

Нет, это незаконно возлагать на специалиста по охране труда обязанность проводить инструктажи на рабочем месте — первичный, повторный, внеплановый, целевой (абз. 2 пункта 2.1.4 Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда, утв. Постановлением Минтруда и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003). Специалист по охране труда проводит только вводный инструктаж по охране труда (п. 2.1.2 Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда).

Что делать, если руководитель организации пытается возложить обязанности проводить первичный и повторный инструктажи на специалиста по охране труда?

Шобохонова

«Чтобы не усугублять взаимоотношения, разъясните руководителю организации, что согласно п. 2.1.4 Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда, утв. Постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, все инструктажи на рабочем месте проводит не специалист по охране труда, а руководители структурных подразделений организации. Для этого руководители структурных подразделений обязаны разработать программы первичного инструктажа, а руководитель учреждения — утвердить их.

Программы надо разработать в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

  • Специалист по охране труда обязан оказать методическую помощь в разработке программ, но специфические отраслевые приемы и методы безопасного выполнения работ должны прописать именно высококвалифицированные специалисты в этой области, которыми являются руководители структурных подразделений.
  • Отразить эти разъяснения можно в служебной записке. В качества аргумента обязательно приведите доводы о том, что нарушение требований пункта 2.1.4 Порядка обучения является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ — штраф до 80 000 руб.».

Когда и с кем проводить инструктажи по охране труда

1. Вводный инструктаж проводите:

  • для всех, кого приняли на работу;
  • для командированных в организацию работников;
  • для работников сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке;
  • для обучающихся образовательных учреждений, которые проходят в организации производственную практику;
  • для других лиц, участвующих в производственной деятельности организации.

С вновь принятыми сотрудниками вводный инструктаж по охране труда проводят в первый рабочий день, после заключения трудового договора с сотрудниками. Главное, чтобы до проведения вводного инструктажа работники не приступили к своим трудовым обязанностям.

2. Первичный инструктаж проводите на рабочем месте:

  • с вновь принятыми в организацию работниками;
  • с работниками организации, переведенными из другого структурного подразделения;
  • с работниками организации, которым поручено выполнять новую для них работу;
  • с командированными работниками сторонних организаций;
  • с обучающимися образовательных организаций, которые проходят производственную практику в организации;
  • с другими лицами, которые участвуют в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводите до начала самостоятельной работы работников, сразу после вводного инструктажа по охране труда. На первичном инструктаже ознакомьте сотрудников с теми вредными и опасными производственными факторами, которые негативно воздействуют на здоровье, научите пользоваться средствами индивидуальной защиты, правильно применять оборудование и инструмент.

Читайте также:  Медицинское оборудование и инструмент в Ставрополе

Предоставьте сотрудникам для изучения инструкции и руководства по обслуживанию оборудования и инструментов, инструкции по охране труда, технологические инструкции и проекты (планы производства работ).

Сроки повторного инструктажа:

  • на рабочем месте со всеми работниками, которые прошли первичный инструктаж по охране труда — не реже одного раза в шесть месяцев после начала самостоятельной работы сотрудников и далее в процессе трудовой деятельности;
  • если работники выполняют работы, к которым предъявляют повышенные требования охраны труда, — не реже одного раза в три месяца.

Утвердите локальным актом работодателя перечень профессий, должностей работников и видов работ, к которым предъявляют повышенные требования охраны труда.

3. Внеплановый инструктаж по охране труда проводят при наступлении одного из обстоятельств:

  • ввели новые или изменили законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, а также инструкции по охране труда;
  • изменились технологические процессы, заменили или модернизировали оборудование, приспособления, инструменты и другие факторы, влияющие на безопасность труда;
  • работники нарушили требования охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
  • по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
  • при перерывах в работе (для работ с вредными, опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев);
  • по решению работодателя или уполномоченного им лица.

4. Целевой инструктаж проводят, когда работники:

  • выполняют разовые работы;
  • участвуют в ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;
  • выполняют работы, на которые оформляют наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;
  • участвуют в массовых мероприятиях.

Как зафиксировать проведение инструктажей по охране труда

  • Регистрируйте все инструктажи по охране труда в журналах проведения инструктажей. Обеспечьте, чтобы инструктируемый и тот, кто проводит инструктаж, расписывались в журнале. Проставляйте дату проведения инструктажей. Храните журнал регистрации вводного инструктажа в службе охраны труда, журналы регистрации иных инструктажей — в структурных подразделениях организации.
  • В Порядке обучения по охране труда, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, не указано, должны ли быть прошиты и пронумерованы журналы регистрации инструктажей. Рекомендуем страницы журнала пронумеровывать, прошнуровывать, подписывать лицом, проводящим инструктаж, и скреплять печатью организации.

Кого и когда можно освободить от первичного и повторных инструктажей

Работников, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, можно освободить от первичного инструктажа на рабочем месте (п. 2.1.4. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).

Чтобы освободить работников от прохождения первичного и повторного инструктажа, утвердите перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного и повторных инструктажей.

  • Не рекомендуем освобождать сотрудников от первичного и повторных инструктажей. Например, офисных работников: бухгалтера, делопроизводителя, архивариуса, инженера-электроника, главного бухгалтера. Ведь они используют в своей работе компьютеры, которые относятся к оборудованию в соответствии с приложением к Техническому регламенту Комиссии таможенного союза от 16.08.2011 № ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования».

Освобождая таких сотрудников от первичного и повторного инструктажей, работодатель берет под личную ответственность их безопасность. Если с таким работником произойдет несчастный случай, к руководителю организации будут вопросы со стороны инспектора по труду.

Источник



Пример оформления журнала учета инструктажей по охране труда

Охрана труда (ОТ) – важнейшая сфера, способствующая повышению эффективности работы любого предприятия. ОТ выполняет важную социальную и юридическую функцию, потому что Конституцией РФ и Трудовым кодексом закреплено обеспечение безопасных условий для жизни и трудовой деятельности человека.

Обеспечение безопасный условий для работы подразумевает регулярное проведение инструктажей по охране труда для работников на предприятии, сведения о которых должны быть занесены в специальный журнал учета.

  1. Нужно ли вести журнал учета инструктажей по охране труда?
  2. Правила оформления
  3. Скачать образец
  4. Выводы

Нужно ли вести журнал учета инструктажей по охране труда?

Работник при осуществлении профессиональной деятельности должен пройти ряд инструктажей: без этого его не допустят к работе.

Инструктажи подразделяются на несколько групп:

  • вводные – проводятся при трудоустройстве нового работника — журнал вводного инструктажа;
  • первичные – при первом появлении нового сотрудника на рабочем месте или включении в непосредственный технологически процесс;
  • повторные – при работе во вредных условиях труда должны проводиться не реже раза в полгода;
  • внеплановые – при проведении инспекций, изменении в технологическом процессе или после произошедших несчастных случаях.

Все данные об этих инструктажах должны быть отображены в специализированных журналах учета и регистрации. Данный документ должен вестись независимо от «размера» предприятия и его правового статуса. Это объясняется тем, что все работодатели, даже ИП, обязаны проводить обучение по ОТ для обеспечения безопасности труда работников и приведения их условий труда к оптимальным.

Журнал является важным документом, который должен быть предоставлен государственным инспекторам или комиссии при проведении государственных или общественных экспертиз.

Его отсутствие грозит административной ответственностью – штрафом до 50 тысяч рублей. Если не проводить инструктажи, и работники смогут это доказать – ответственность станет уже уголовной (вплоть до 5 лет тюремного заключения, если работник, не прошедший обучение, получит травму на производстве).

Читайте также:  Оборудование линейка карандаш резинка монеты номиналом 1 т 5 т или 10 т p

Вести учет проводимого инструктирования должен профессионал, имеющий высшее профильное образование: специалист по охране труда, пожарной или техносферной безопасности. Также необходимо регулярное прохождение курсов повышения квалификации.

На больших предприятиях может быть создано специальное подразделение – служба по ОТ, но и в этом случае ведение журнала надежнее возложить на одного из работников, чем сразу на весь коллектив службы.

После проведения любого вида инструктажа необходимо организовать проверку знаний по охране труда с занесением результатов контроля в журнал.

Правила оформления

Унифицированная форма законодательно не закреплена, но специалисты рекомендуют ссылаться на правила, применимые для отчетности по инструктажу каждого работника индивидуально. Эти нормативы установлены в «Приложении А» в ГОСТ 12.0.004-2015.

Журнал учета и регистрации состоит из титульного листа и основной части.

Титульный лист должен отображать сведения о полном наименовании организации, ее юридическом статусе, названии документа, должности и ФИО лица, ответственного за ведение. Основная часть представляет собой таблицу, в каждую графу которой должна быть занесена определенная информация.

Столбцы заполняют следующими данными:

  • дата проведения;
  • ФИО прошедшего инструктаж;
  • дата его рождения;
  • профессия и должность инструктируемого;
  • наименование производственного подразделения, где работает лицо, прошедшее инструктаж;
  • ФИО и должность лица, проводившего инструктаж (инструктора);
  • подпись инструктируемого;
  • подпись инструктора.

Для каждого вида инструктажей рекомендуется выделить отдельный журнал, так как причины их проведения могут быть различными.

При этом в журнал учета внеплановых инструктажах рекомендуется вносить причину (установка нового оборудования, использование инновационных материалов, требование ГИТ, недавно произошедший несчастный случай и т.д.).

В журнале вводных и первичных инструктажей следует прописывать не только работников, но и всех лиц, посетивших предприятие: стажеров, командированных сотрудников иных организаций, студентов на практике. В документации должно быть отображены даты, когда «временное» лицо прибыло и убыло с предприятия.

Ответственный за ведение учета должен самостоятельно проставлять номера страниц . Локальную проверку книги учета может провести руководитель организации.

Использованный журнал должен храниться в архиве 75 лет, потому что может служить одним из доказательств наличия трудовых отношений между работодателем и определенным лицом.

Скачать образец

Выводы

Для каждого вида инструктажа (вводного, первичного, повторного или внепланового) должен вестись журнал учета инструктажей на рабочем месте.

Ответственным за заполнение и учет должен быть назначен специалист с профильным образованием.

Проверку правильности ведения осуществляет руководитель предприятия. Документацию может проверить любая государственная инспекция (пожарная, трудовая, санитарная). За отсутствие журнала работодатель может понести административную или уголовную ответственность.

Источник

Приложение N 5. Образец акта ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов по контракту

Приложение N 5 к Контракту
от «____»______________20___г. N_________
(с изменениями от 19 августа 2020 г.)

Акт
ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов*(21) по контракту
от «____»______________20___г. N________

Поставщик _____________________ (полное наименование), в лице ______________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, подписывающего Акт) действующего на основании __________________(указываются реквизиты документа, удостоверяющие полномочия лица на подписание Акта), с одной стороны и Заказчик (Получатель)*(18) (полное наименование)__________ в лице _____________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, подписывающего Акт), действующего на основании ____________ (указываются реквизиты документа, удостоверяющие полномочия лица на подписание Акта), с другой стороны составили настоящий Акт о следующем:

Поставщик осуществил сборку, установку, монтаж и ввод Оборудования в эксплуатацию, а Заказчик (Получатель) принял следующее Оборудование к эксплуатации согласно Спецификации (приложение N 1 к Контракту):

Заводские (серийные) NN___________________________________

Перечень работ по вводу в эксплуатацию Оборудования:_____________.

Результаты испытаний Оборудования:_________________________.

Оборудование находится в рабочем состоянии и отвечает техническим требованиям Контракта.

Получатель к установленному и введенному в эксплуатацию Оборудованию претензий не имеет.

В сроки предусмотренные условиями Контракта ___________________, Поставщиком проведены обучение правилам эксплуатации и инструктаж по правилам эксплуатации и технического обслуживания*(3) Оборудования __________________ следующих специалистов Заказчика (Получателя):

Обучение правилам эксплуатации и инструктаж специалистов Заказчика (Получателя) проведены в соответствии с порядком и программой обучения и инструктажа, технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования: _____________________ (дать краткое описание программы обучения эксплуатации и инструктажа)

В результате проведенного обучения правилам эксплуатации и инструктажа специалисты Заказчика (Получателя) могут самостоятельно эксплуатировать Оборудование, проводить его техническое обслуживание*(3) в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования.

К настоящему Акту прилагаются следующие документы, подтверждающие ввод Оборудования в эксплуатацию и проведение обучения правилам эксплуатации и инструктажа специалистов Заказчика (Получателя):

_______________________________ (перечислить документы).

Источник