Меню

5 групп основных расходов учреждения как применять коды КОСГУ

Новые разъяснения Минфина России по применению КОСГУ 226, 228, 240, 260, 290, 340 и др.

Новые разъяснения Минфина России по применению КОСГУ 226, 228, 240, 260, 290, 340 и др.
strelok / Depositphotos.com

В конце 2019 года ведомство давало системные разъяснения по применению классификации операций сектора государственного управления в части оплаты труда, начислений на выплаты по оплате труда. А в декабре 2020 года дополнило эти разъяснения, включив в них блоки по применению КОСГУ в части расходов, включенных в группы 200 «Расходы» КОСГУ и статьи 310 — 340 КОСГУ (Письмо Минфина России от 11 декабря 2020 г. № 02-08-10/109210).

В документе приведено значительное количество примеров по отнесению расходов на те или иные элементы КОСГУ – дополнительно к тем, что поименованы в назначении этих кодов в Порядке № 209н. Остановимся на некоторых значимых моментах:

Подстатьи 226 и 228 КОСГУ

Особое внимание в разъяснениях уделено расходам, относимым на КОСГУ 226 и 228, поскольку работы и услуги для целей капитальных вложений по своему экономическому смыслу могут быть аналогичны работам и услугам, включенным в текущие расходы. Тем более, что с 2021 года подстатьи 226 и 228 подверглись значительной корректировке – часть затрат, отражаемых в 2020 году по подстатье 226, с 2021 года перенесена в подстатью 228. В частности, это работы для целей капвложений, формирующие стоимость основных фондов, связанные с типовым проектированием, проектными и изыскательскими работами.

В случае, если в рамках единого контракта не вся стоимость работ, услуг, а только ее часть может быть отнесена на увеличение стоимости основных фондов, то в целях применения КОСГУ все расходы по данному контракту относятся к текущим расходам, то есть на подстатью 226.

Подстатья 241 КОСГУ

Дополнительно к субсидиям, перечисленным в назначении кода КОСГУ 241, на него также относятся субсидии:

  • в целях осуществления мероприятий по содержанию имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в т.ч. в целях осуществления мероприятий по ремонту и т.д.;
  • в целях осуществления мероприятий по обеспечению охраны лесов от пожаров, природных комплексов и объектов на территориях особо охраняемых природных территорий;
  • в целях денежных выплат и предоставления бесплатного питания донорам крови и т.д.

Кроме того, по подстатье 241 выделяются субсидии в целях осуществления выплат физическим лицам, такие как:

  • субсидии в целях единовременной компенсационной выплаты работникам, проживающим и работающим в сельской местности;
  • субсидии в целях компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, и др.

Подстатья 263 КОСГУ

На данную подстатью также могут относиться:

  • выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;
  • оплата услуг по проведению ремонта жилых помещений, занимаемых детьми-сиротами и оставшимся без попечения родителей,
  • социальная поддержка в виде обеспечения автономными пожарными извещателями мест проживания отдельных категорий граждан;
  • приобретение товаров в целях социального обеспечения граждан, и др.

Подстатья 267 КОСГУ

По этому элементу КОСГУ помимо прочего следует отражать компенсацию стоимости или приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и/или опасными производственными факторами.

Статья 290 КОСГУ

Дополнения и части кодов, детализирующих статью 290 «Прочие расходы». Так, Минфин России рекомендует следующий подход к выбору КОСГУ для уплаты некоторых штрафов и других перечислений в бюджет:

  • штраф за непредставление учреждением как налоговым агентом в установленный срок расчета сумм НДФЛ в налоговый орган – подстатья 292;
  • штрафы за нарушение Закона № 44-ФЗ, например, предусмотренные ст. 7.29 — 7.32.6, ч. 11 ст. 9.16, ст. 19.7.2. КоАП – подстатья 293;
  • уплата пеней и штрафов за несвоевременное погашение бюджетных кредитов – подстатья 294;
  • возврат в бюджет ТФОМС использованных не по целевому назначению средств ОМС – подстатья 295.

Статья 340 КОСГУ

Применение кодов статьи 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» неизменно вызывает у бухгалтеров сложности. Основываясь на поступающих от учреждений вопросах, Минфин дал подробные разъяснения и привел примеры отнесения расходов по покупке различных видов матзапасов по элементам КОСГУ:

Какие расходы учитывать?

1. Расходы по приобретению:

  • лекарственных средств и лекарственных препаратов,
  • термометров (срок полезного использования которых менее 12 месяцев),
  • дезинфицирующих средств (препаратов), антисептиков,
  • масок медицинских, перчаток медицинских стерильных,
  • медицинских аптечек и санитарных сумок для оказания первой медицинской помощи,
  • перевязочных средств (ваты, марли, бинтов),
  • шприцев, игл, катетеров, канюль для переливания, тест-полосок
  • прочих медицинских расходных материалов, медицинских изделий, медицинского инструментария, применяемых в медицинских целях для оказания медицинских услуг;

2. Расходы по приобретению лекарственных средств, медикаментов и ветеринарных препаратов для оказания ветеринарных услуг;

3. Расходы по приобретению автомобильных аптечек

Расходы по оплате договоров на приобретение/ изготовление строительных материалов в рамках капитального, текущего ремонта, строительно-монтажных работ, не связанных с капитальными вложениями

1. Приобретение матзапасов, функционально ориентированных на:

  • охрану труда и технику безопасности, например одноразовой одежды и полумасок фильтрующих в качестве СИЗ,
  • гражданскую оборону, в том числе спецодежды, в состав которой входит: специальная одежда, специальная обувь и предохранительные приспособления;

2. Приобретение кокард для форменных головных уборов

1. Приобретение оборудования, требующего монтажа, без его установки, если после установки оно будет принято к учету в качестве объекта основных средств

приобретение/ изготовление материалов, деталей, комплектующих в целях использования их для изменения/ расширения функциональных возможностей основного средства (повышение нагрузки и/или другие новые качества, улучшающие технические характеристики), приводящего к увеличению первоначальной стоимости основного средства;

2. Приобретение/ изготовление:

В полной мере разъяснения Минфина и приведенные в них примеры будут включены в наш специальный Обзор самых важных изменений в порядке применения КОСГУ в 2020-2021 гг. Следите за обновлениями!

Источник

5 групп основных расходов учреждения: как применять коды КОСГУ

Чтобы помочь вам определиться с выбором статьи или подстатьи КОСГУ, мы совместно со специалистом Минфина выделили пять групп расходов, которые охватывают практически весь функционал учреждения. Прочтите, как в этом году отразить затраты и начисления в учете.

  • Группы основных расходов учреждения:
  • Содержание имущества
  • Обеспечение условий труда сотрудникам
  • Выплаты сотрудникам
  • Командировочные расходы
  • Сувениры и подарки
  • Группа 1: содержание имущества

    Главные расходы учреждения, связанные с содержанием зданий учреждения, — коммунальные услуги.

    Учреждение обязано ежемесячно платить за свет, воду, электричество и тепло. Эти затраты отражайте по КВР 244 и подстатье 223 «Коммунальные услуги» КОСГУ. Причем, если учреждение отапливает помещение дровами, расходы на их покупку тоже учтите по подстатье 223 КОСГУ. В прошлом году такую закупку проводили по статье 340 КОСГУ.

    С 1 января 2019 года для некоторых регионов плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) включили в состав платы за коммунальные услуги (ч. 4 ст. 154 ЖК). Поэтому, если в регионе выбран и действует региональный оператор по обращению с ТКО и власти утвердили единые тарифы на услугу, плату за вывоз ТКО отнесите на код 223 КОСГУ. По данному коду оплатите и услуги по вывозу жидких бытовых отходов, если нет централизованной канализации.

    Вывоз отходов производства, кроме ТКО, учтите по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ. Это относится в том числе к вывозу радиоактивных, биологических и медицинских отходов. А также к расходам по договорам на «вывоз и утилизацию», если мусор утилизирует исполнитель. Такой вывод следует из пунктов 10.2.3, 10.2.5 Порядка применения кодов КОСГУ (приказ Минфина от 29.11.2017 № 209н) и писем Минстроя от 22.02.2017 № 5554-АТ/04, Минприроды от 15.01.2019 № 12–50/00189-ОГ.

    Расходы на комплекс услуг по вывозу крупногабаритного мусора с последующей утилизацией проводите по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ. Например, когда пришла в негодность мебель. Если подрядчик составляет первичный документ отдельно на вывоз и отдельно на утилизацию, вывоз отразите по коду 222 «Транспортные услуги» КОСГУ, а утилизацию — по подстатье 226 КОСГУ.

    Следующие по значимости расходы — текущие платежи. Это расходы на пожарную сигнализацию, видеонаблюдение, вентиляцию, тревожную кнопку и пр. Например, если учреждение устанавливает охранно-пожарную сигнализацию в здании, которое уже эксплуатирует, расходы отразите по подстатье 226 КОСГУ. Если заключило два отдельных договора — на оборудование и на его монтаж, затраты распределите так:

    • оборудование, которое соответствует критериям основных средств, — статья 310 КОСГУ;
    • запчасти и материалы — подстатья 346 или 347 КОСГУ;
    • монтажные работы — подстатья 226 КОСГУ.

    Расходы оплатите по КВР 244.

    Если учреждение делает ремонт в местах общего пользования, например в общежитии, расходы на приобретение душевых кабин, унитазов, раковин, ванн отразите по подстатье 346 КОСГУ, а учет ведите на счете 105 06.

    Требуется замена окон и дверей? Если будете заключать один общий договор, тогда расходы на приобретение окон, дверей и их установку отнесите на подстатью 225 КОСГУ.

    Если затраты идут по отдельным договорам, расходы распределите:

    • покупку окон и дверей учтите как оборотные материальные запасы — подстатья 346 КОСГУ;
    • изготовление окон, дверей из материалов заказчика — подстатья 226 КОСГУ;
    • установка или замена окон, дверей — подстатья 225 КОСГУ.

    Такой порядок следует из пунктов 10.2.5, 10.2.6, 11.4.4, 11.4.6 Порядка № 209н, пункта 10 стандарта «Основные средства» (приказ Минфина от 31.12.2016 № 257н), пункта 45 Инструкции № 157н.

    Группа 2: обеспечение условий труда сотрудникам

    Учреждение обязано создать нормальные рабочие условия для персонала. В частности, обеспечить питьевой водой, канцелярскими товарами. А также выплачивать различные компенсации. Например, в случае компенсации работникам затрат на медосмотр применяйте КВР 112 и подстатью 226 КОСГУ.

    Если ваше учреждение возмещает сотрудникам расходы на наем жилья, средства перечисляйте по КВР 112 и подстатье 214 КОСГУ как несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме. А если распределяет субсидию квалифицированным специалистам на приобретение жилья, эту единовременную выплату отражайте по КВР 322 и подстатье 262 КОСГУ.

    Многие учреждения возмещают своим сотрудникам расходы на проезд общественным транспортом к месту работы и обратно. Учтите эти суммы по КВР 112 и подстатье 222 КОСГУ.

    Применение кодов для расходов, которые связаны с обеспечением условий труда работникам, неоднозначно. Поэтому Минфин выпустил письмо от 29.01.2019 № 02-05-10/4935, где разъяснил, что хозяйственные материалы (электрические лампочки, мыло, щетки и др.), канцелярские принадлежности (бумага, карандаши, ручки, стержни и др.) бухгалтер должен отразить по подстатье 346 КОСГУ. Это связано с тем, что данные товары относятся к категории «Прочие материальные запасы» (п. 117 Инструкции № 157н, Порядок № 209н).

    Группа 3: выплаты сотрудникам

    Не менее актуальны вопросы, связанные с зарплатой и прочими выплатами сотрудникам.

    По многим таким расходам в 2019 году изменились коды КОСГУ. Например, пособия за первые три дня временной нетрудоспособности за счет работодателя, а также НДФЛ с них теперь оплачивайте по подстатье 266 КОСГУ. Так, если сотрудник в месяце отработал несколько дней, а потом заболел, выплату придется проводить тремя платежами: зарплату — по подстатье 211 КОСГУ, больничный за счет работодателя — по подстатье 266 КОСГУ, больничный за счет ФСС — по подстатье 213 КОСГУ.

    Если у работников вредные условия труда и учреждение перечисляет им компенсацию за молоко, не ошибитесь с кодом. Дело в том, что в Методических рекомендациях Минфина от 29.06.2018 № 02-05-10/45153 сказано, что расходы на покупку молока нужно относить на подстатью 214 КОСГУ. Однако такой вывод противоречит Порядку № 209н. Согласно ему, расходы на лечебно-профилактическое питание — это подстатья 342 КОСГУ. К такому питанию относится и молоко, которое выдают сотрудникам на вредных работах. Поэтому расходы на оплату договоров на приобретение молока и других равноценных продуктов питания проводите по подстатье 342 КОСГУ. А на подстатью 214 КОСГУ относите только расходы на выплату компенсаций взамен молока (п. 10.1.4, 11.4.2 Порядка № 209н).

    Третий вопрос, который часто задают ваши коллеги, связан с выплатой учреждением (добровольно или по решению суда) компенсации за задержку зарплаты. Теперь проводите ее по КВР 853 «Уплата иных платежей». В бухучете и отчетности компенсацию отразите по подстатье 296 «Иные выплаты текущего характера физическим лицам» КОСГУ. Страховые взносы, которые начислили на нее, учтите по тому же коду.

    • Важно!
    • Рассчитывать налоги и сдавать отчетность вы будете по новым правилам. Некоторые поправки вступят в силу в 2019 году, другие будут действовать с 2020 года.

    Группа 4: командировочные расходы

    Дилемм относительно служебных командировок становится меньше. Однако ваши коллеги продолжают задавать вопросы. И самая популярная тема обсуждения — ГСМ в командировках. Напомним, что коды КОСГУ зависят от того, какие расходы для командировки на автомобиле закреплены во внутреннем документе. Затраты сотрудника в командировке на автомобиле отразите по подстатье 226 КОСГУ и КВР 112, если такой порядок установлен в локальном документе. Если порядок не прописан, учтите расходы на ГСМ по подстатье 343 КОСГУ и КВР 244. Какие коды использовать для других расходов на командировку, смотрите в шпаргалке ниже.

    Суточные штатных сотрудников в этом году отражайте по подстатье 212 КОСГУ. Если учреждение выплатило работнику сверхнормативные суммы, то страховые взносы с них перечислите по КВР 119 и подстатье 213 КОСГУ.

    Если сотрудник приобрел билет на проезд, а работодатель отменил служебную командировку, транспортная организация в качестве санкции за одностороннее расторжение договора перевозки обычно взимает штраф. Его уплату отразите по КВР 853 и коду 295 «Другие экономические санкции» КОСГУ. Если организация штраф не взимает, но просит перечислить сервисный сбор за возврат билетов, тогда расходы проводите по тем же КВР и коду КОСГУ, по которым выдали деньги сотруднику на командировочные расходы.

    Теперь разберемся с командировочными расходами участников соревнований, олимпиад и прочих мероприятий. Если участники не входят в штат учреждения, компенсацию расходов учтите по КВР 113 и подстатье 226 КОСГУ (Порядок № 209н, приказ Минфина от 08.06.2018 № 132н).

    Источник

    

    Монтаж оборудования код косгу

    ?

    • Главная
    • Приложения
    • Преимущества
    • Тарифы
    • О сервисе
    • Сопровождение
    • Справка и поддержка

    Попробовать демо

    Только мы привыкли к новым понятиям и требованиям в Порядка № 209н, введенным с начала 2019 года, как в него снова планируется внести коррективы. На этот раз изменяющим приказом является Приказ Минфина России от 13.05.2019 № 69н. О нем и о том, как изменится порядок применения бюджетной классификации расскажут в статье эксперты компании «Учет в БГУ».

    Компания «Учёт в БГУ» с 1996 года специализируется на оказании профессиональных услуг в сфере бухгалтерского учета и отчетности для учреждений государственного сектора.

    Приказ № 69н: коротко о главном

    Приказ № 69н размещен 05.07.2019 на официальном сайте Минфина России (www.minfin.ru). На момент написания статьи этот приказ находится на государственной регистрации в Минюсте России. В то же время специалисты финансового ведомства России в письмах об особенностях составления и представления отчетности указывают на ее составление с учетом положений Приказа № 69н (1) . Поэтому даже до официального внесения Приказом № 69н изменений в Порядок № 209н мы решили осветить основные его положения.

    К примеру, изменения коснулись уже преамбулы Приказа № 209н. Редакция, действующая в настоящее время, предусматривает применение ряда кодов, поименованных в Порядке № 209н, с 2021 года. Это коды КОСГУ:

    • 352 «Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с неопределенным сроком полезного использования»;
    • 353 «Увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с определенным сроком полезного использования»;
    • 452 «Уменьшение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности»;
    • 549/649 «Увеличение/уменьшение задолженности по предоставленным заимствованиям нерезидентам»;
    • 569/669 «Увеличение/уменьшение прочей дебиторской задолженности по расчетам с нерезидентами»;
    • 739/839 «Увеличение/уменьшение прочей кредиторской задолженности по расчетам с нерезидентами».

    Приказ № 69н устанавливает иные сроки применения названных кодов КОСГУ. Использование подстатей КОСГУ, касающихся отнесения расходов в части неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (2) , так же отложено до 2021 года. До этого времени при приобретении неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности применяем подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ (3) . А подстатьи КОСГУ, касающиеся расчетов с нерезидентами (4) , будут применяться уже с 2020 года.

    Изменения в расчетах с контрагентами

    Начнем разговор об изменениях с приятной новости. С учетом корректировок согласно положениям Приказа № 69н меняется перечень лиц, относящихся к организациям государственного сектора (пп. 9.5 п. 9 Порядка № 209н). Теперь это:

    • государственные (муниципальные) унитарные предприятия;
    • государственные корпорации и компании;
    • публично-правовые компании.

    На этом перечень заканчивается. Корпоративные юридические лица, владельцем более 50 процентов акций (долей) которых являются публично-правовые образования или государственные (муниципальные) бюджетные, автономные учреждения более к организациям государственного сектора не относятся. Соответственно, сталкиваясь с корпоративным юрлицом, больше не нужно будет выяснять долю участия в нем государства.

    Кроме того, Приказ № 69н прямо указывает на отнесение расчетов с индивидуальными предпринимателями на коды:

    • 566/666 «Увеличение/уменьшение прочей дебиторской задолженности по расчетам с некоммерческими организациями и физическими лицами — производителями товаров, работ, услуг» КОСГУ;
    • 736/836 «Увеличение/уменьшение прочей кредиторской задолженности по расчетам с некоммерческими организациями и физическими лицами — производителями товаров, работ, услуг».

    Изменения при отнесении расходов на выплаты сотрудникам, оплату работ, услуг

    Согласно Приказу № 69н приобретение молока или других равноценных пищевых продуктов для бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, а также на компенсационную выплату этим работникам в размере, эквивалентном стоимости указанных продуктов, официально будет отнесено на подстатью 214 «Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме» КОСГУ. Ранее применение кода 214 КОСГУ в такой ситуации было поименовано только в системных письмах Минфина России (5) .

    Кроме того, перечень расходов, относимых на подстатью 214 КОСГУ, был расширен. В частности, на код 214 КОСГУ относятся:

    • ежемесячные денежные выплаты работодателем медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (6) ;
    • оплата проезда и услуг по перевозке личного имущества при переезде к избранному месту жительства военнослужащим и приравненным к ним лицам при увольнении.

    В описании подстатьи 222 «Транспортные услуги» КОСГУ дополнительно разъяснено, что на нее не относятся расходы по обеспечению должностных лиц проездными документами в служебных целях на все виды общественного транспорта, а также соответствующая компенсация, если речь идет о служебных командировках.

    В настоящее время согласно пп. 10.2.3 п. 10 Порядка № 209н расходы по предоставлению твердого топлива при наличии печного отопления относятся на подстатью 223 «Коммунальные услуги» КОСГУ. А расходы по оплате договоров на приобретение всех видов топлива (в том числе, дрова, уголь) относятся на подстатью 343 «Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов» КОСГУ (пп. 11.4.3 п. 11 Порядка № 209н). То есть у бухгалтеров с 1 января 2019 года периодически вставал резонный вопрос о коде КОСГУ, на который нужно отнести расходы по приобретению дров. Исходя из экономического смысла расхода можно было предположить, что если приобретается топливо по договору оказания коммунальных услуг, то следует применять подстатью 223 КОСГУ, а если по договору поставки, то подстатья 343 КОСГУ (6) . Приказ № 69н расставляет акценты при приобретении учреждением топлива при наличии системы печного отопления:

    • подстатья 223 КОСГУ выбирается в части оплаты договоров на оказание коммунальных услуг, включающих в себя услуги предоставления твердого топлива при наличии печного отопления;
    • подстатья 343 КОСГУ выбирается в части оплаты договоров на поставку (приобретение) всех видов топлива, горючих и смазочных материалов, используемых для обеспечения функционирования топливных систем.

    Изменения в части монтажных работ

    Все мы помним, что в прошлые годы работы по оборудованию, требующему монтажа, относились на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ. В Порядке № 209н появилась новая подстатья 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений» КОСГУ, на которую относятся расходы по монтажным работам по оборудованию, требующему монтажа, в случае если данные работы не предусмотрены договорами поставки, договорами на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, дооборудование объектов. В связи с этим долгое время не было понятно, куда же относить расходы по монтажу в отношении не смонтированного сразу оборудования, которые не приводят к капитальным вложениям.

    Этот вопрос должен урегулировать Приказ № 69н. Его нормы говорят нам о следующем:

    1. Монтажные работы по оборудованию, требующему монтажа, в случае если данные работы производятся не для целей капитальных вложений в объекты капитального строительства и не включаются в объемы капитальных вложений, формирующих стоимость основных средств, относятся на подстатью 226 КОСГУ. То есть если не идет речи о капитальных вложениях, то при монтаже оборудования следует применять подстатью 226 КОСГУ.
    2. В подстатье 228 КОСГУ будет дано более детальное понятие капитальных вложений. А именно, капитальные вложения в нефинансовые активы (за исключением материальных запасов).
    3. И вообще, подстатья 228 КОСГУ будет применяться в отношении иных расходов, кроме прямо поименованных в ней, по приобретению работ (услуг), формирующих объем капитальных вложений в нефинансовые активы (за исключением материальных запасов).

    Кроме того, в описаниях подстатей по безвозмездной передаче текущего характера нефинансовых активов появится уточнение, что они относятся к нефинансовым активам, за исключением основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов. Что еще раз указывает, что капитальный характер относится только к основным средствам, нематериальным и непроизведенным активам.

    Изменения при выборе кодов КОСГУ по материальным запасам

    В пп. 11.4 п. 11 Порядка № 209н согласно изменениям Приказа № 69н появится общая норма по отнесению к материальным запасам, сформулированная следующим образом. Отнесение материальных запасов на соответствующие подстатьи статьи 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ осуществляется по целевому (функциональному) назначению материального запаса. Что это означает? То, что при выборе кода КОСГУ при обретении того или иного материального запаса необходимо исходить не только из того, «что» мы приобрели, но и из того, «зачем» мы это приобрели.

    Специалисты финансового ведомства уже не раз указывали на то, что о предназначении покупаемого материального запаса нужно задумываться при выборе кода КОСГУ. Это можно проследить и по системным рекомендациям (7) , и по выступлениям специалистов Минфина России на семинарах.

    Например, для приобретения бутилированной воды могут применяться сразу 3 кода КОСГУ в зависимости от условий (7) :

    • подстатья 349 КОСГУ: если у учреждения отсутствует система централизованного питьевого водоснабжения или вода не соответствует санитарным нормам, о чем есть соответствующее заключение;
    • подстатья 342 КОСГУ: если система централизованного водоснабжения есть, заключения о непригодности воды нет и при этом у учреждения есть обязанность по обеспечению питанием определенного контингента и приобретенная вода используется при приготовлении пищи;
    • подстатья 346 КОСГУ: если система централизованного водоснабжения есть, заключения о непригодности воды нет и при этом у учреждения отсутствует обязанность по обеспечению питанием определенного контингента.

    Или ещё один пример — приобретение лампочек:

    • подстатья 344 КОСГУ: при приобретении лампочек в целях строительно-монтажных работ, не связанных с капитальными вложениями;
    • подстатья 347 КОСГУ: при приобретении лампочек в целях строительно-монтажных работ, связанных с капитальными вложениями;
    • подстатья 346 КОСГУ: для обеспечения выполнения функций учреждения, не связанных с проведением строительно-монтажных работ.

    Претерпели изменения и перечни подстатей 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)» и 349 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения» КОСГУ.

    А именно, в перечень расходов, относящихся на подстатью 346 КОСГУ включены канцелярские товары и принадлежности.

    В то время как из перечня расходов, относимых на подстатью 349 КОСГУ, были исключены примеры подарочной и сувенирной продукции: поздравительные открытки и вкладыши к ним, приветственные адреса, почетные грамоты, благодарственные письма, дипломы и удостоверения лауреатов конкурсов для награждения, цветы. Теперь останется только формулировка, описывающая типы расходов, относимых на подстатью 349 КОСГУ:

    1. Приобретение (изготовление) подарочной, сувенирной продукции, а также иных материальных ценностей в целях награждения, дарения.
    2. Приобретение (изготовление) специальной продукции.
    3. Приобретение (изготовление) бланков строгой отчетности.
    4. Приобретение бутилированной питьевой воды, если у организации отсутствует система централизованного питьевого водоснабжения, либо органом санитарно-эпидемиологического надзора или лабораторией организации, эксплуатирующей системы водоснабжения, выдано заключение о признании воды несоответствующей санитарным нормам.

    То есть перечень расходов, относимых на подстатью 349 КОСГУ — закрытый и ограничивается названными выше целями и типами материальных запасов. Об этом мы уже писали в статье «Приобретение материалов в 2019 году: какой КОСГУ применить».

    Обратите внимание: согласно изменениям, вносимым Приказом № 69н в Порядок № 209н, приобретение венков, цветов, а также оплата услуг по их изготовлению в целях возложения к памятникам и памятным знакам относится на код 226 КОСГУ.

    Мы рассмотрели самые интересные изменения в применении расходных кодов КОСГУ согласно Приказу № 69н в расчетах с контрагентами, при отнесении расходов на выплаты сотрудникам, оплату работ, услуг, в части монтажных работ и при приобретении материальных запасов. Поверьте, Приказ № 69н таит в себе немало интересного. Не верите? Проверьте сами!

    Источник

    Бюджетный учет: 225 vs 226: какой КОСГУ применять?

    Юлия Вольхина, руководитель проекта «Контур-Бухгалтерия Бюджет»

    Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ требуют относить расходы к определенному коду исходя из экономического содержания хозяйственной операции. Правильный выбор из подстатей 226 «Прочие расходы и услуги» и 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ — своеобразная лакмусовая бумажка профессионализма бухгалтера.

    Ранее бухгалтеры автономных учреждений использовали КОСГУ для внутренней аналитики, обязанности вести ее не было. Однако Минфин РФ своим приказом от 16.11.2016 № 209н распространил действие Инструкции, утвержденной Минфином РФ от 01.12.2010 года № 157н (далее — Инструкция № 157н), на все типы учреждений бюджетной сферы.

    Применение нового КОСГУ

    Финансовое ведомство старается сделать для каждого кода максимально подробный перечень услуг и работ. Программы, автоматизирующие бухгалтерский учет, тщательно контролируют хозяйственные операции. Однако у бухгалтеров часто возникают вопросы, как применять Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н (далее — Указания № 65н). И не зря. Неправильное применение классификации проверяющие расценят как использование средств не по назначению, даже если речь идет о кодах, которые отличаются только одним знаком третьего разряда, как в случае с подстатьями 226 «Прочие расходы и услуги» и 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ (далее — 226 КОСГУ и 225 КОСГУ). За это нарушение на главного бухгалтера может быть наложен штраф.

    В свою защиту экономисты и бухгалтеры приводят п. 14.1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 №23. Он допускает ситуации, когда расходы могут быть отнесены как к одной статье КОСГУ, так и к другой. В этом случае решение бухгалтера не признается нарушением, ему не может быть вменено нецелевое использование бюджетных средств. Но применить мнение ВАС РФ к ситуации, когда вместо 225 КОСГУ использован 226 КОСГУ практически невозможно из-за подробной детализации статей. Как показывает практика, проблемы возникают, если бухгалтер не вникает до конца в суть учитываемых хозяйственных операций.

    Рассмотрим несколько наиболее типичных случаев, в которых бухгалтеры бюджетной сферы задаются вопросом: 225 или 226?

    Аттестация и экспертиза рабочих мест

    Аттестация рабочих мест по условиям труда — мероприятие обязательное, подкрепленное требованиями законодательства. Она должна проводиться не реже одного раза в пять лет. Чаще всего для аттестации рабочих мест учреждения привлекают сторонние организации.

    Рабочие места относятся к имущественному комплексу. Указания № 65н требуют относить расходы на содержание и обслуживание нефинансовых активов, к которым относятся и здания, на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ. Справедливо было бы отнести к ней и аттестацию рабочих мест по условиям труда: она необходима, чтобы соблюсти нормативные предписания по эксплуатации (содержанию) имущества.

    Но в Указаниях № 65н по данной статье нет подобных работ и услуг. В то же время расходы, которые не упомянуты в подстатьях 221–225 КОСГУ, должны относиться на подстатью 226 «Прочие работы, услуги».

    Ранее бухгалтеры причисляли расходы на аттестацию рабочих мест к финансовому обеспечению мер, предупреждающих производственный травматизм и профессиональные заболевания работников, за счет средств страховых взносов, т.е. распределяли на 213 КОСГУ. Но Приказ Минфина РФ от 29.12.2016 № 246н данный пункт исключил, поэтому отнести эти суммы на КОСГУ 213 сейчас нельзя.

    Аттестация рабочих мест — это комплекс мероприятий и процедур, он гораздо шире, чем просто эксплуатация (содержание) имущества. Поэтому здесь однозначно стоит выбрать 226 КОСГУ.

    Аттестация оборудования

    Похожий вопрос возникает если речь идет о расходах на аттестацию непосредственно оборудования, которые стоит на балансе организации.

    Ответ кроется в сути оказываемых услуг, в назначении затраченных средств. Если аттестация оборудования — это необходимое условие его эксплуатации (определенный перечень работ, проводимых с установленной периодичностью), то расходы на оплату соответствующего договора следует относить на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества».

    Если же учреждение проводит аттестацию оборудования, чтобы выявить необходимость проведения его ремонта, определить ресурс работоспособности и т.п., то расходы на оплату соответствующего договора следует относить на подстатью 226 «Прочие работы, услуги».

    Аналогичное правило применяется для расходов на экспертизу нефинансовых активов, подлежащих списанию. Собственные сотрудники не всегда обладают достаточной квалификацией, и учреждения частенько прибегают к услугам специализированных организаций. На первый взгляд, такая услуга никак не связана с содержанием и эксплуатацией имущества, поэтому может быть отнесена на КОСГУ 226. Однако в Указаниях № 65н есть уточнение: поскольку цель экспертизы — определить, можно ли и дальше эксплуатировать объект, то следует применять статью 225.

    Установка и ремонт окон

    В Указаниях № 65н подробно расписаны правила отнесения расходов, связанных с монтажом и ремонтом окон, однако именно в этой ситуации бухгалтеры часто допускают ошибки. Формулировки в договоре могут указывать на разные статьи (подстатьи) КОСГУ, от того, как вы составите договор будет зависеть разнесение расходов по статьям (подстатьям).

    Учреждение может заключить договор с подрядчиком на ряд ремонтных работ. Их перечень может включать в себя не только установку окон, но и мероприятия, которые изменят нормативные показатели здания: площадь полезного использования, эффективность использования, срок эксплуатации и пр. Это может быть достройка, реконструкция, дооборудование строения. Эти расходы ложатся на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ и могут включать, в частности, замену окон. Ремонтные работы — это, прежде всего, восстановление или поддержание эксплуатационных показателей объектов основных средств, в частности зданий и сооружений.

    Замена окон в уже эксплуатировавшем здании тоже соответствует таким критериям и может быть оплачена за счет подстатьи 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ. При этом в предмете договора и в первичных документах, которые будет оформлять подрядная организация, желательно использовать формулировку «ремонтные работы».

    Если вы все же применили в договоре (контракте) формулировку «установка окон» и списали расходы на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ, вы рискуете получить возражения от контролирующих органов.

    Стрижка и спил деревьев

    Затраты на уход за деревьями можно определить к какой-либо статье КОСГУ после того, как определено, являются ли они частью имущества организации. Если деревья растут на земле учреждения, они однозначно относятся к имуществу.

    Приведение территории в соответствие с требованиями экологического законодательства, санитарно-гигиенических, противопожарных нормативов (ст. 42 Земельного кодекса РФ) — это одна из обязанностей землепользователей. Поэтому учреждения регулярно тратят определенные средства, например, на стрижку деревьев, оформление кустов и пр. Эти расходы — на подстатью 225 КОСГУ.

    Обратите внимание: расходы на дезинсекцию от насекомых следует причислить к той же 225 КОГСУ как комплекс мер, направленных на сохранение имущества. А вот расходы на акарицидную обработку от клещей лягут на КОСГУ 226, т.к. это санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия на объектах заказчика (Письмо Минфина РФ от 01.08.2012 № 02-05-11/2999)

    Отдельный вопрос связан с применением Указаний № 65н, если учреждение получило предписание на спил опасных, аварийных деревьев на своем земельном участке. Это зависит от того, имеет ли учреждение право на постоянное пользование этой землей. Если да, то отнесите расходы на 225 КОСГУ, в ином случае на 226 КОСГУ. Тем же правилом можно руководствоваться, чтобы учесть затраты на корчевание пней.

    А если вы планируете использовать спиленные стволы и ветви в котельной, то оплата подрядчику за распиловку, колку и укладку дров пройдет по 226 статье «Прочие работы, услуги».

    Источник

Читайте также:  Базовые принципы продажи сопутствующих товаров